ЕАЭС действует с 2015 года. Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация получают выгоды от объединения. Союз не стоит на месте: ежегодно увеличивается объем торговли между странами, растет и количество преимуществ. А что насчет Таджикистана: когда будет выдано заключение о пользе и рисках присоединения к Союзу?
Что из себя представляет ЕАЭС сегодня
ЕАЭС – приемник Евразийского экономического сообщества (2001-2014 гг.), одним из инициаторов которого, кстати, был Таджикистан. Но в новый союз наша страна сразу не вступила. Несмотря на это, политика союза заключается в том, чтобы налаживать сотрудничество со странами, не входящими в ЕАЭС. Наблюдатели могут участвовать в заседаниях, сейчас это Куба, Молдова, Узбекистан. Уже созданы зоны свободной торговли с Ираном, Сербией, Сингапуром и Вьетнамом. Планируется наладить сотрудничество с Египтом, Индонезией, Израилем. Несколько лет назад была достигнута договоренность о сотрудничестве в области торговли с Китаем. В планах создание единого евразийского пространства при интеграции с такими объединениями как ШОС, АСЕАН и инициативой «Один пояс – один путь».
Изначально целью Союза было осуществление единой политики в экономике, свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы для повышения конкурентоспособности национальных экономик стран, входящих в союз в рамках глобальной экономики.
Главные задачи объединения – создание общих рынков по важным сектором экономики: энергетике, финансам, фармацевтике. Несколько лет назад начал действовать единый перечень требований по качеству лекарственных препаратов в странах Союза.
За годы работы ЕАЭС был создан Таможенный союз, действует единый таможенный тариф, принят Таможенный кодекс, согласно которому упрощено большое количество нормативно-правовых актов и таможенных процедур.
В 2022-м году было принято решение о временном обнулении импортных пошлин на большое количество категорий товаров (1,3 тыс. категорий товаров) в странах ЕАЭС.
В планах в следующему году создать единый рынок электроэнергии, нефти и газа. Предпосылки к этому были заложены ещё в 2015 году, когда был создан общий рынок услуг, который распространялся на 43 раздела экономики. Сегодня таких секторов более 120, что дает возможность осуществлять деятельность в любой стране Союза без необходимости открытия внутри страны юридического лица. Кроме того, внутри Союза функционирует общий рынок финансов, взаимное признание лицензии на осуществление банковской, страховой деятельности, а также на рынке ценных бумаг.
Эксперт по Центральной Азии, главный редактор таджикского делового журнала «Иктисодчи» Фаридун Усмонов отмечает, что за годы деятельности ЕАЭС стал сильным объединением. «За 8 лет деятельности Союз скорректировал и улучшил различные сектора внутри самого Союза, стал активно использовать возможности ЕАБР. Первоначальные сложности Союза уже преодолены, чему помогли различные регламенты, принятые унифицированные документы. Всё это положительно отражается на развитии отношений между странами.
Кыргызстан и Армения прошли переходный период, когда их страны только адаптировались к деятельности в Союзе, была создана необходимая инфраструктура, немного изменена законодательная база для деятельности механизмов ЕАЭС.
Несмотря на пандемию коронавируса, между странами ЕАЭС был заметен прогресс в торговле. Можно сказать, что Союз становится все более влиятельным и привлекательным для стран-участниц, соседних стран и более отдалённых стран. Представители Союза постоянно ведут переговоры с десятками других стран для создания зоны свободной торговли».
Планы на будущее
В 2023 году председательство в ЕАЭС приняла Россия, президент страны обозначил важные направления взаимодействия между странами на ближайший год. Один из главных приоритетов – совместная цифровизация, укрепление технологического суверенитета.
Фаридун Усмонов отмечает: «Если рассматривать дальнейшие перспективы и объединяющие шаги, которые были запланированы Союзом, сейчас реализуется и наблюдается уверенный прогресс в сторону углубления интеграционных процессов между странами-участницами. В рамках Союза остается всё меньше ограничений, торговля становится все более свободной, это является показателем формирования здорового экономического объединения. В реализации курса на экономическую свободу в ЕАЭС были учтены ошибки, которые ранее допустил ЕС и это сделало евразийский Союз более успешным».
В перспективе реализация поставленных задач – отмена роуминга внутри стран Союза, улучшение финансовой сферы и сферы энергетики, что даст большое подспорье для стран с малой экономикой.
ЕАЭС – это 180 млн человек и ВВП более $2 трлн. Взаимная торговля стран ЕАЭС в прошлом году выросла на 10% до рекордных $80,6 млрд. Граждане ЕАЭС могут трудоустроиться в любой стране Союза без получения патента.
Особое внимание в ЕАЭС будет уделено агропромышленному и энергетическому секторам. Активизируйте взаимодействие национальный платёжных систем, транспортно-логистическая инфраструктура, уделяется внимание совместной подготовке кадров.
Польза для Таджикистана
В одном из докладов ЕАБР отмечается: «У стран нет политической задачи вступление ради присоединения как такового. Опыт мирового интеграционного развития, в частности, в рамках Евросоюза, говорит о том, что процесс искусственного вовлечение стран в интеграционные группировки создает лишь дополнительные проблемы и не способствует поступательному движению союза.
В настоящее время страны ЕАЭС – ключевые экономические партнёры нашей страны. В прошлом году объем торговли со всеми странами увеличился почти на 24%, и составил $3,2 млрд. Вступление в Союз откроет для Таджикистана ещё больше возможностей и все выгоды будут доступны для нашей страны без ущерба суверенитета.
Одно из основных выгод – это возможность использовать транспортно-логистические коридоры, которые связывают страны Союза с азиатским рынком. Вступления в ЕАЭС, может способствовать уменьшению стоимости финансовых услуг и укреплению банковской системы. Переход на использование национальных валют внутри Союза для осуществления торговых операций, отсутствие необходимости в конвертации, поможет уменьшить издержки и будет способствовать укреплению курса национальной валюты.
Но одной из главных выгод эксперты называют облегчение условий для трудовых мигрантов в России и других странах Союза. Одним из преимуществ было бы и то, что не нужно будет приобретать патент. Несомненно, этот пункт будет иметь большое значение, так как в настоящее время денежные переводы от трудовых мигрантов – это больше 1/4 ВВП Таджикистана, что является сильным источником обеспечения граждан и развивает экономику страны.
Эксперт Фаридун Усмонов, однако, считает, что одно из основных преимуществ – это не польза для трудовых мигрантов, а изменение вопросов законодательства внутри страны: «Будет произведена адаптация законодательной базы под стандарты страны ЕАЭС, что существенно улучшает инвестиционный климат в Таджикистане. Считаю, что важным является взаимодействие в энергетической сфере, Таджикистан может присоединиться к единой энергетической системе Центральный Азии, что увеличит возможности для торговли с соседями и позволит приобретать нефть и газ по значительно более низкой цене, чем сегодня».
Несмотря на то, что Таджикистан не является членом Союза, некоторые механизмы уже сегодня наблюдаются в нашей стране. В конце 2022 г. Евразийский банк развития представил стратегию поддержки бизнеса в Таджикистане на 3 года. Это стало первым случаем создания подобной программы для отдельной страны, а не для всех стран, в которых функционирует банк. В докладе было выделено 3 основных направления: это водно-энергетический комплекс, строительство оптово-розничного центра для хранения сельскохозяйственной продукции, строительство товаропроводящей сети по всей Центральной Азии, которая позволит быстрее достигать портов нашим товарам.
Будет ли принято решение?
На данный момент официальная позиция властей следующая: «Межведомственная рабочая группа всесторонне изучает вопрос о присоединении Таджикистана к ЕАЭС». Пандемия 2020 г. приостановила многие политические процессы и решения в мире, в том числе и вопрос о присоединении Таджикистана к ЕАЭС.
Кандидат политических наук Исмоил Наимов считает, что главная проблема для нашей страны – это вопрос конкурентоспособности наших товаров: «После присоединения к Союзу производители должны конкурировать с производителями стран-членов Союза и сейчас в нашей стране большие силы брошены на решение этого аспекта. Делаются большие усилия для решения проблем конкурентоспособности. Я считаю, что наша страна сможет вступить в Союз только после решения внутренних экономических задач. Сейчас стороны ждут подходящего момента для присоединения к ЕАЭС».
Фаридун Усмонов отмечает: «Думаю, есть 2 стороны вопросы о вступлении в союз. Мне кажется, что наше общество уже готово к вступлению в ЕАЭС, что количество наших горожан уже многие годы отправляется на заработки, в основном в Россию и Казахстан, это позволяет большой части граждан обеспечивать семьи, которые остаются внутри страны. В этом вопросе мнение общества является отправной точкой, которая будет продвигать руководство страны на принятие положительного решения.
Второй аспект – за последние 20 лет наша страна восстанавливала экономику, формировала здоровую конкуренцию на рынке, все больше наших предпринимателей начинали открывать предприятия внутри страны. Некоторые компании уже достигли своего пика развития внутри Таджикистана и ищут выходы на новые рынки, большую привлекательность для нас имеют именно рынки ближайших государств, в том числе и с точки зрения логистики.
Мы видим, что в последние годы наблюдается все больше готовности принять в свои ряды новые страны, а Таджикистан часто приглашается в члены объединения. Я думаю, что руководство страны серьезно относится к этим приглашениям и продолжает активно изучать те изменения, которые происходят внутри Союза. Для нас важно урегулирование формальных вопросов внутри объединения. После того, как взаимодействие между странами будет еще более налажено, наша страна примет решение о вступлении в Союз и еще больше расширит сотрудничество с членами объединения.
Вступление в ЕАЭС улучшит условия для таджикского бизнеса, облегчит налоговое бремя, расширит рынок. Это позволит предпринимателям больше зарабатывать, инвестировать – все это положительно повлияет на экономику нашей страны и повысит уровень благополучия наших граждан».
У таджикских компаний есть необходимость вступления в экономический Союз, где они могли бы чувствовать себя комфортно и ориентироваться на новых потребителей. Вместе с тем, наш бюджет получал бы больше налоговых поступлений, что может способствует развитию экономики страны.
